医疗器械作为一系列用于病患的产品,其安全性和有效性是最重要的指标。
企业在上市销售前,需要得到有效的监管,能够证明产品的质量符合性。
医疗器械监管部门即各级药监局对医疗器械进行许可准入管理,企业在销售医疗器械前,需要取得医疗器械注册证或产品备案凭证。
如果产品出口到境外,还需要取得当地的医疗器械认证,如欧盟CE的MDR认证、美国FDA的510K认证。
企业在研发和生产医疗器械产品时,需要保证质量能够满足安全有效性要求。
企业可通过制定《产品技术要求》(企业标准),并通过检测等方式证明产品符合要求。而产品技术要求编制时,需要保证不低于相关的行业标准和国际标准要求。
那么国际标准是否在医疗器械注册中起作用?
国际标准在医疗器械领域的作用
标准是为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致,并由公认机构批准、共同使用和重复使用的一种规范性文件。
它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机关批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。
国际标准的定义和种类
国际标准是指国际组织制定的标准,国际标准在世界范围内统一使用。
国际组织包括国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)等,以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。
图|不同种类的标准
国际标准在确保医疗器械质量和安全性方面的重要性
医疗器械在中国境内注册主要参考国标和行标,如产品没有相关的国行标,也可以参考相关国际标准。
值得注意的是,许多国内的标准也是等同采用(IDT)或修改采用(MOD)国际标准编制而成,虽然内容上相关,但不能视为同一个标准。
如产品进行CE认证或FDA认证等,则需要符合国际标准,国际标准一般以英文版作为范本。
国际标准对医疗器械注册的影响
国际标准主要用于国外的产品认证,国内注册如果参考部分标准,需要提供该标准的英文原件和中文翻译件。
国际标准如何影响医疗器械注册要求
医疗器械产品在注册时,需要对设计风险和质量管理过程风险进行控制,其中设计风险控制需要参考产品相关标准,质量管理过程风险主要参考质量管理体系相关的标准。
部分中国标准采用了国际标准,如果企业同时进行国内注册和国外认证,可宣称企业同时采用中国标准和国际标准。
标准如何规范产品研发和注册
医疗器械如果在国内上市,则需要取得医疗器械注册。如果在国外销售,则需要取得CE、FDA等认证,并且CE、FDA等认证时,一般要求先取得国内注册。
因此,医疗器械无论国内销售还是出口,都需要满足中国标准的要求。
同时由于国内的标准多采用国际标准,故可通过国内标准反推出需要满足的国际标准。
需要注意的是,由于引用的滞后性,部分国内标准引用的国际标准可能不是最新版,需要注意查询。部分常见国内标准和国际标准关系如下:
序号 | 标准名称 | 国际标准号 | 中国标准号 |
1 | 医疗器械 质量管理体系 用于法规的要求 | ISO 13485:2016 | GB/T 42061-2022 |
2 | 医疗器械 风险管理对医疗器械的应用 | ISO 14971:2019 | GB/T 42062-2022 |
3 | 医用电气设备 第1部分:基本安全和基本性能的通用要求 | IEC 60601-1:2014 | GB 9706.1-2020 |
4 | 医用电气设备 第1-2部分:基本安全和基本性能的通用要求 并列标准:电磁兼容 要求和试验 | IEC 60601-1-2:2014 | YY 9706.102-2021 |
5 | 医疗器械生物学评价 第1部分:风险管理过程中的评价与试验 | ISO 10993-1:2018 | GB/T 16886.1-2022 |
6 | 医疗器械软件 软件生存周期过程 | IEC 62304:2015 | YY/T 0664-2020 |
医疗器械注册的国际标准与全球市场准入
随着国内的医疗器械产品逐步做大,产品出口到全球市场依然是重要的趋势,产品出口必然受到准入和监管的影响,在此过程中,国际标准扮演着重要的规范角色。
国际标准如何帮助医疗器械产品进入全球市场
医疗器械如果需要进入全球市场销售,需要取得对应国家的医疗器械认证,如欧盟CE认证、美国FDA认证、日本PMDA认证、巴西ANVISA认证等。
取得相应认证的前提是符合所在地区的法规和标准的要求。
目前CE和FDA认证的认可度较大,如企业考虑成本,只做有限的认证,一般选择这两个。
而欧盟和美国均认可ISO和IEC等国际标准。企业在做相应认证时,需要收集相应的国际标准,并使产品通过相应的第三方检测。
其中CE认证需要企业通过ISO 13485:2016质量管理体系认证。
国际标准对出口和国际贸易的影响
企业出口医疗器械,需要得到所在国或地区的准入审批和上市后监管,国际标准作为准入和监管的重要依据,需要得到企业的充分重视。
如果产品无法满足标准的要求,轻则无法准入所在地销售,重则上市后会被处罚,而欧盟和美国等地请审批重监管,上市后出现不合格,处罚力度往往较大。
结论
医疗器械企业如果要出口到全球市场,熟悉了解国际标准是基本要求,需要保证产品的性能指标和质量管理规范符合相应标准的要求。
对于已经取得国外认证的产品,亦需要关注国际标准的更新情况,使产品能够满足最新标准的要求。
由于现阶段国内的标准制定不如国际标准完善,如国内找不到相应的医疗器械相关的标准,也可以参考国际标准作为产品注册的指导,如部分《产品注册审查指导原则》中参考的部分国际标准。